АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Постановление от 30.05.2011 № 22 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории сельского поселения «Село Верхняя Эконь»

ГЛАВА

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ВЕРХНЯЯ ЭКОНЬ»

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30.05.201122

с. Верхняя Эконь

 

Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории сельского поселения «Село Верхняя Эконь»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 6 статьи 36 Устава сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в целях обеспечения эффективного исполнения функций по осуществлению муниципального контроля на территории сельского поселения «Село Верхняя Эконь»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории сельского поселения «Село Верхняя Эконь» (далее – Административный регламент).

2. Главному специалисту финансисту администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь»:

2.1. Внести изменения в должностные инструкции муниципальных служащих и обеспечить внесение в них изменений, необходимых для исполнения Административного регламента.

2.2. Обеспечить изучение и исполнение Административного регламента муниципальными служащими, уполномоченными на осуществление муниципального контроля.

3. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике нормативных правовых актов сельского поселения «Село Верхняя Эконь».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста финансиста администрации сельского поселения.

 

 

Глава сельского поселения                                                         И.В. Васильев

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь»

от 30.05.2011 № 22

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ   РЕГЛАМЕНТ

 

проведения проверок при осуществлении муниципального контроля

на территории сельского поселения «Село Верхняя Эконь»

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории сельского поселения «Село Верхняя Эконь» (далее – регламент) определяет организационную структуру, полномочия, функции, порядок деятельности администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь» как органа, уполномоченного на организацию и проведение на территории сельского поселения «Село Верхняя Эконь»   проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – муниципальный контроль).

Настоящий регламент устанавливает требования к исполнению администрацией сельского поселения «Село Верхняя Эконь» функции по осуществлению муниципального контроля.

Положения настоящего регламента, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

1.2. Муниципальный контроль на территории  сельского поселения «Село Верхняя Эконь» осуществляется в соответствии с:

— Конституцией Российской Федерации;

— Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

— Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

— Уставом сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края;

— Муниципальными правовыми актами сельского поселения «Село Верхняя Эконь», устанавливающими обязательные для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требования (далее – муниципальные правовые акты).

1.3. Муниципальный контроль осуществляется:

— за владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

— за надлежащим осуществлением градостроительной деятельности;

— за предотвращением негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

— за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями муниципальных правовых актов при осуществлении торговой деятельности, оказании услуг в области общественного питания и бытового обслуживания;

— за оказанием муниципальных услуг;

— по иным вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения «Село Верхняя Эконь», а также за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями норм и правил, установленных федеральными и краевыми законами, контроль за осуществлением которых возложен на органы местного самоуправления сельского поселения «Село Верхняя Эконь».

1.4. Функцию по осуществлению муниципального контроля (далее – функция) исполняет администрация сельского поселения «Село Верхняя Эконь», являющаяся уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля (далее – орган муниципального контроля). Функция представляет собой исполнение действий – административных процедур, связанных с проведением мероприятий по муниципальному контролю.

1.5. Административные процедуры осуществления муниципального контроля исполняют муниципальные служащие администрации сельского поселения в соответствии с их функциями и сферой деятельности, являющиеся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля (далее – уполномоченные лица).

1.6. Установление полномочий по осуществлению муниципального контроля для исполнения контрольных функций уполномоченными лицами производится на основании муниципальных правовых актов, положений об управлениях, отделах, должностных инструкций.

1.7. Муниципальный контроль осуществляется в форме проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории сельского поселения «Село Верхняя Эконь» (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели).

1.8. Уполномоченные лица при проведении мероприятий по муниципальному контролю в пределах своей компетенции имеют право:

— в установленном законом порядке запрашивать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию необходимую для осуществления муниципального контроля;

— посещать и обследовать при предъявлении служебного удостоверения объекты контроля;

— составлять по результатам проверок соответствующие акты;

— обращаться в правоохранительные органы в целях содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля;

— обращаться в соответствующие государственные органы по вопросу привлечения виновных лиц к ответственности.

1.9. Уполномоченные лица при проведении мероприятий по муниципальному контролю обязаны:

— соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Хабаровского края и муниципальные правовые акты, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

— проводить проверку при предъявлении служебного удостоверения и на основании распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки;

— предоставлять уполномоченным должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию, относящуюся к предмету проверки;

— ознакомить уполномоченных должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами проверок.

1.10. Конечным результатом исполнения функции по осуществлению муниципального контроля является оценка соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

 

2. Требования к порядку информирования о правилах исполнения функции:

2.1. Место нахождения (почтовый адрес), телефон, адрес электронной почты органа муниципального контроля: 681067, Хабаровский край, Комсо- мольский район, село Верхняя Эконь, улица Клубная, 1, адрес электронной почты:  ekon.sa@raion.kms.ru, телефоны (42 17 – код города):

56-83-71 – глава сельского поселения, специалист администрации,

56-83-93 – главный специалист-финансист.

2.2. График работы: рабочие дни с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни – суббота, воскресенье. В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

Режим работы может изменяться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Адрес официального информационного Интернет-портала Комсомольского муниципального района Хабаровского края, содержащего информацию об осуществлении муниципального контроля: http:// ekon.raion.kms.ru.

2.4. В случае обращения в орган муниципального контроля по телефону или при поступлении обращений в форме электронных сообщений через Интернет, должностные лица администрации сельского поселения незамедлительно предоставляют информацию заинтересованным лицам:

— о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения по вопросам осуществления муниципального контроля;

— о нормативных документах по вопросам осуществления муниципального контроля;

— о месте нахождения, почтовых и электронных адресах и контактных телефонах органов муниципального контроля;

— о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе осуществления муниципального контроля.

Иные вопросы рассматриваются органами муниципального контроля только на основании соответствующего письменного обращения.

Информации по телефону, а также разъяснение о необходимости оформления обращения в письменном виде, излагается должностными лицами администрации сельского поселения в вежливой и корректной форме.

При поступлении письменных обращений или в форме электронных сообщений через Интернет ответы на них направляются в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

2.5. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.

 

3. Последовательность действий при исполнении функции. Административные процедуры

3.1. Муниципальный контроль осуществляется в следующей последовательности:

— планирование проверок;

— подготовка к проведению проверки (плановой или внеплановой);

— проведение плановой или внеплановой проверки (документарной и (или) выездной) и оформление ее результатов;

— принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки;

— контроль за устранением нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.2. Организация и порядок проведения плановых проверок:

3.2.1. Предметом проведения плановой проверки является соблюдение при осуществлении деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.2. Плановые проверки проводятся в отношении каждого юридического лица и индивидуального предпринимателя не чаще одного раза в три года.

3.2.3. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, утвержденного руководителем органа муниципального контроля.

3.2.4. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

— наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

— цель и основание проведения каждой плановой проверки;

— дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

— наименование органа муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.5. В срок до 01 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченные лица предоставляют главе сельского поселения проекты планов проведения плановых проверок в сфере своей компетенции для формирования ежегодного плана.

3.2.6. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация сельского поселения направляет в установленном порядке проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру.

3.2.7. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается главой сельского поселения после доработки проекта плана в соответствии с предложениями прокуратуры.

3.2.8. В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация сельского поселения утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок направляет в прокуратуру, а также уполномоченным лицам для исполнения.

3.2.9. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления  сельского поселения «Село Верхняя Эконь».

3.2.10. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

— государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

— окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

— начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.11. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 3.4 и 3.5 настоящего регламента.

3.2.12. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее 3 (трех) рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3. Организация и порядок проведения внеплановых проверок

3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний уполномоченных лиц, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.3.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 пункта 3.3.1, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 3.4 и 3.5 настоящего Регламента.

3.3.4. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» части 2 пункта 3.3.1, органами муниципального контроля после согласования с прокуратурой. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки оформляется по установленной форме (Приложение 1).

3.3.5. В день подписания распоряжения руководителем органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования её проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием её проведения.

3.3.6. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемые к нему документы рассматриваются прокуратурой.

3.3.7. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления.

3.3.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в прокуратуру, в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает

решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.3.9. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании её проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган муниципального контроля.

3.3.10. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется прокуратурой в орган муниципального контроля с использованием информационно-телекоммуника-ционной сети.

3.3.11. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.3.12. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.3.13. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4. Документарная проверка

3.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний уполномоченных лиц.

3.4.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 3.7 настоящего регламента, и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

3.4.3. В процессе проведения документарной проверки уполномоченными лицами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в

порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008           № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

3.4.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное лицо готовит и направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос, подписанный руководителем органа муниципального контроля с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении документарной проверки.

3.4.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

3.4.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

3.4.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.4.8 настоящей статьи сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.10. Уполномоченное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченные лица вправе провести выездную проверку.

3.4.11. При проведении документарной проверки уполномоченные лица не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.5. Выездная проверка

3.5.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.5.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

— удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

— оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.5.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными лицами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку уполномоченных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить уполномоченным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.5.6. Орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц (лицами, способными оказывать влияние на деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя).

3.6. Сроки проведения проверок

3.6.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 3.4 и 3.5 настоящего регламента, не может превышать двадцати рабочих дней.

3.6.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.6.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

3.6.4. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 3.4 и 3.5 настоящего регламента проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

3.7. Порядок организации проверки

3.7.1. Проверка проводится на основании распоряжения руководителя органа муниципального контроля (далее – распоряжение) по установленной форме (Приложение 2). Проект распоряжения подготавливается уполномоченным лицом.

3.7.2. Проверка может проводиться только уполномоченным лицом или уполномоченными лицами, которые указаны в распоряжении. Если проверка поручена нескольким уполномоченным лицам, то одно из них должно быть обозначено как ответственное за организацию проверки.

3.7.3. В распоряжении указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности уполномоченного лица или уполномоченных лиц, а также привлекаемых к проведению проверки (при необходимости) экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень используемых при осуществлении муниципального контроля административных регламентов;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) дата начала и окончания проведения проверки.

3.7.4. Заверенная печатью администрации сельского поселения копия распоряжения вручается под роспись уполномоченными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные лица обязаны представить информацию об органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.7.5. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя уполномоченные лица обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

при осуществлении деятельности.

3.7.6. При проведении проверки уполномоченные лица не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти уполномоченные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» части 2 пункта 3.3.1 настоящего регламента;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3.8. Порядок оформления результатов проверки

3.8.1. По результатам проверки уполномоченным лицом (лицами) составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (Приложение 3).

3.8.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности уполномоченного лица или уполномоченных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество

и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных муниципальными правовыми актами, о их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи уполномоченного лица или уполномоченных лиц, проводивших проверку.

3.8.3. К акту проверки прилагаются схемы, фотографии, протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии.

3.8.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.8.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.8.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой, копия акта проверки направляется в прокуратуру в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.8.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.8.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.8.9. В журнале учета проверок уполномоченными лицами осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности уполномоченного лица или уполномоченных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.8.10. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.8.11. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.

3.9. Меры, принимаемые уполномоченными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченные лица, проводившие проверку, в пределах своих полномочий обязаны:

— выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

— принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— принять меры для привлечения лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.9.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

 

4. Обязанности уполномоченных лиц при проведении проверки

Уполномоченные лица при проведении проверки обязаны:

4.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится.

4.3. Проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением.

4.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном пунктом 3.3.4 статьи 3.3 настоящего регламента, копии документа о согласовании проведения проверки.

4.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

4.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

4.7. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.

4.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим регламентом.

4.11. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего регламента.

4.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

 

5. Ответственность органа муниципального контроля, уполномоченных лиц при проведении проверки

5.1. Орган муниципального контроля, уполномоченные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Орган муниципального контроля осуществляет контроль за исполнением уполномоченными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения уполномоченными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении уполномоченных лиц.

5.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации уполномоченных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

6. Оформление и хранение дел по проведению проверок

6.1. Все действия по проведению проверок подлежат оформлению на бумажных носителях, а в случаях, установленных федеральным законом, на электронных носителях.

6.2. В администрации сельского поселения, чьи уполномоченные лица осуществляют проверку, а в случае если проверка поручена нескольким уполномоченным лицам, чьё уполномоченное лицо обозначено ответственным за организацию проверки, по каждой проверке формируется дело, в котором подбираются и хранятся по описи:

— распоряжение о назначении проверки и уполномоченного лица либо уполномоченных лиц для ее проведения;

— акт проверки;

— копии документов, приложенных к акту проверки;

— расписки, полученные в ходе и по окончании проверки;

— копия муниципального правового акта, на соответствие требованиям которого проводилась проверка;

— копии документов, истребованных для проверки;

— копии документов, полученные от органов государственного контроля (надзора), структурных подразделений администрации района;

— копии запросов, информационных сообщений;

— заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз;

— согласование проведения проверки с прокуратурой Комсомольского района;

— возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, заявленный проверяемым лицом;

— копия вынесенного предписания об устранении выявленных нарушений, жалобы, поданные на действия (бездействие) муниципальных служащих, проводивших проверку;

— исполнение мер по результатам муниципального контроля;

— результаты рассмотрения поданных жалоб;

— документы и переписка с органами государственного контроля (надзора) в рамках взаимодействия при осуществлении мероприятий по контролю за конкретным проверяемым лицом;

— почтовые квитанции о заказных почтовых отправлениях;

— иные документы, полученные в ходе подготовки и осуществления муниципального контроля.

6.3. Дела по проведению плановых проверок формируются в соответствии с ежегодным планом проведения проверок по мере их назначения.

Дела по внеплановым проверкам формируются при открытии обстоятельств, с которыми федеральный закон связывает возможность проведения внеплановой проверки, за исключением случаев, когда дело на проверяемое лицо в текущем году уже сформировано.

Сформированные дела хранятся в администрации сельского поселения, уполномоченные лица которых осуществляли проверку. Если проверка была поручена нескольким уполномоченным лицам, то сформированное дело хранится в структурном подразделении администрации района, чье уполномоченное лицо обозначено ответственным.

6.4. Учет сформированных дел по проведению проверок ведется в контрольном журнале с присвоением каждому сформированному делу номера, состоящего из порядкового номера и через дробь года формирования дела (например: 21/2010).

6.5. В контрольном журнале указываются: порядковый номер дела; проверяемое лицо; исполнитель – муниципальный служащий, проводивший проверку; изъятие дела или отдельных документов из него (кем, на какой срок, дата возврата), ознакомление, предоставление из дела информации (основание, лицо, запросившее информацию).

Переходящие дела, проверка по которым не окончена, вносятся в перечень следующего года с присвоением новых номеров: (например: 21/2010 – 1/2011). На сформированном деле вносится дополнение в номер.

6.6. Контрольный журнал ведется специалистами администрации сельского поселения.

6.7. Контрольные журналы и сформированные дела по проведению проверок предоставляются при:

— рассмотрении жалоб на действия уполномоченных лиц, осуществляющих проверки;

— проведения служебных расследований в отношении уполномоченных лиц, допустивших нарушения федерального закона и настоящего регламента при проведении проверки;

— контроля за действиями уполномоченных лиц в ходе проведения проверки;

— контроля за устранением выявленных при служебном расследовании нарушений;

— составления ежегодного плана проведения проверок.

7. Контроль за исполнением функции, ответственность уполномоченных лиц.

7.1. Руководитель органа муниципального контроля осуществляет контроль:

— за совершением действий, связанных с принятием решения о проведении плановых и внеплановых проверок и их подготовкой, посредством контроля сроков утверждения ежегодных планов проверок, сроков подготовки направлений на право проведения проверок, сроков направления уведомлений о проведении проверки;

— за проведением проверки путем периодического принятия от уполномоченного лица или руководителя контрольной группы устных сообщений и, в случае необходимости, письменной информации о ходе проведения отдельных процедур (этапов проверки) с целью недопущения в ходе проверки нарушений федерального закона и настоящего регламента;

— за направлением предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

— за исполнением сроков направления информации по требованию правоохранительных и судебных органов.

7.2. Администрация сельского поселения проводит:

— промежуточный контроль посредством получения кратких письменных отчетов уполномоченных лиц по каждой из проведенных проверок;

— итоговый контроль посредством организации и проведения мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

7.3. Уполномоченные лица несут персональную ответственность за полноту и объективность отчетов о проведении проверок, обоснованность их выводов.

7.4. Уполномоченные лица в случае ненадлежащего исполнения функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность (дисциплинарную, административную) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Обжалование действий (бездействия) уполномоченных лиц, а также принимаемых ими решений при осуществлении муниципального контроля

8.1. Действия (бездействие) уполномоченных лиц, осуществляющих функции по проведению муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Проверяемое лицо может обратиться с письменной жалобой к главе администрации сельского поселения лично или направить ее по почте, в форме электронного документа, а также устно.

В жалобе указывается:

— полное наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также адрес, по которому следует направить ответ;

— существо жалобы;

— должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица, решения или действия (бездействия) которого обжалуются;

— иные сведения, которые считает необходимым сообщить заявитель.

К жалобе могут прилагаться документы, подтверждающие доводы жалобы, либо их копии.

Анонимные жалобы регистрируются, но рассмотрению не подлежат.

8.3. Регистрация и учет жалоб на действия (бездействия) уполномоченных лиц организуется с учетом требований Инструкции по делопроизводству и Регламента администрации сельского поселения. Рассмотрение жалобы не может быть передано главе сельского поселения, действия уполномоченного лица которого оспариваются в жалобе.

8.4. Срок рассмотрения жалобы не может превышать тридцати дней со дня регистрации.

Продление срока рассмотрения жалобы возможно в случае необходимости направления запроса в органы государственного контроля (надзора), но не более чем на тридцать дней. В этом случае заявителю направляется промежуточный ответ с указанием срока и оснований продления рассмотрения жалобы.

8.5. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ.

_____________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории сельского поселения «Село Верхняя Эконь»

 

В прокуратуру Комсомольского

района от администрации

сельского поселения «Село Верхняя

Эконь»

 

681067, Хабаровский край, Комсомольский район, с.Верхняя Эконь, ул.Клубная, 1

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом муниципального контроля

с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

юридического лица, индивидуального предпринимателя

 

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №  294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласовать проведение внеплановой выездной проверки в  отношении ______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

 

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

 

3. Дата начала проведения проверки:

«___» ____________ 20__ года.

 

4. Время начала проведения проверки:

«___» ____________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

 

Приложения: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки, иные документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внепланово внеплановой проверки)

 

 

__________________________       ____________   _____________________

(наименование должностного лица)              (подпись)              (фамилия, имя, отчество)

 

М.П.

 

Дата и время составления документа: _________________________________

 

_____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории сельского поселения «Село Верхняя Эконь»

 

 

Администрация сельского поселения «Село Верхняя Эконь»

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

о проведении

______________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица (индивидуального предпринимателя)

от «___» ________________ г. № _____

 

1. Провести проверку в отношении __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

 

2. Назначить лицом (лицами), уполномоченным (ми) на проведение проверки:

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

 

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

 

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

— ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

— ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

— ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в орган муниципального контроля;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых  требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

— ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: __________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное значком «V»):

___  соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами;

___  соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям;

___  выполнение предписаний органов муниципального контроля;

___  проведение мероприятий:

___  по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

___  по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

___ по обеспечению безопасности государства;

___ по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки: ________________________________________

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

 

 

К проведению проверки приступить

с «___» ________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее

«___» ________ 20__ года.

 

7. Правовые основания проведения проверки: ___________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение муниципального правового акта, в соответствии с которым осу-ществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

 

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки, административных регламентов взаимодействия (при их наличии):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

 

_________________________________________________     _______________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,                                                (подпись)

органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

 

 

 

 

Ознакомление с распоряжением:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(подпись с указанием фамилии и инициалов лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество должностного лица

подготовившего проект распоряжения,

контактный телефон)

_____________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

 

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории сельского поселения «Село Верхняя Эконь»

 

 

____________________________                     «___» ________________ 20__ г.

(место составления акта)                                                   (дата составления акта)

___________________________

(время составления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ ________________

 

 

«___» _____________ 20__ г. по адресу: ________________________________

(место проведения проверки)

 

На основании:______________________________________________________ __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества, должность руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

 

была проведена проверка в отношении:________________________________ __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество    индивидуального предпринимателя)

 

Продолжительность проверки: _______________________________________

(дней/часов)

Акт составлен:______________________________________________________ __________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

 

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

 

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

 

Лицо(а), проводившее проверку: ______________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного лица (уполномоченных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

 

При проведении проверки присутствовали: _____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия/имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

 

В ходе проведения проверки:

— выявлены нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

 

— выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

— выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального конт-роля (с указанием реквизитов выданных предписаний): __________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

— нарушений не выявлено____________________________________________

__________________________________________________________________

 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органом муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

__________________________     ______________________________________

(подпись проверяющего)                       (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

 

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органом муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

 

__________________________     ______________________________________

(подпись проверяющего)                          (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

 

Прилагаемые документы: ____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________

_________________________________

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а): ________________________________________________________

________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя юридичес-

кого лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

 

«___» _____________ 20__ г.                      __________

(подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

______________________

(подпись уполномоченного

лица (лиц), проводившего

проверку)

_____________

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ВЕРХНЯЯ ЭКОНЬ»

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10.07.201231

с. Верхняя Эконь

 

Об утверждении административного регламента предоставления муниципаль-

ной услуги «Выдача документов (справки, копии финансово-лицевого счета, выписки  из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения и иных документов)»

 

 

В соответствии с  Федеральным законом от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом сельского поселения «Село Верхняя Эконь», принятым  решением Совета депутатов от 28.04.2005 года  № 30, постановлением администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь» от 20.07.2011 № 27 «Об утверждении Порядка разработки и утверждении административных регламентов   предоставления муниципальных услуг», администрация сельского поселения «Село Верхняя Эконь»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (справки, копии финансово-лицевого счета, выписки  из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения и иных документов)».

2. Опубликовать постановление в Вестнике нормативных правовых актов сельского поселения «Село Верхняя Эконь».

 

 

 

Глава сельского поселения                                                           И.В. Васильев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации сельского поселения

«Село Верхняя Эконь»

от 10.07.2012  №  31

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (справки, копии финансово-лицевого счета, выписки  из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения и иных документов)»

 

1.  Общие положения

1.1. Предмет регулирования и цели разработки административного регламента

Административный регламент по предоставлению  муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения  и доступности результатов  предоставления  муниципальной  услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее – Административный регламент).  Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации  сельского поселения «Село Верхняя Эконь» при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Описание лиц, имеющих право на предоставление муниципальной услуги.

1.2.1. Лицами, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются (далее – заявители):

— физические лица, в том числе иностранные граждане;

— юридические лица.

1.2.2. От имени юридического лица в качестве заявителей  могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги

представляется:

— непосредственно специалистами администрации Сельского поселения «Село Верхняя Эконь» при личном обращении;

— с использованием средств почтовой, телефонной связи;

— посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

1.3.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

— достоверность предоставляемой информации;

— четкость изложения информации;

— полнота информирования;

— наглядность форм предоставляемой информации;

— удобство и доступность получения информации;

— оперативность предоставления информации.

1.4. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1.  Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь» при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи.

1.4.2. При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей по вопросу получения муниципальной услуги специалисты администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь» обязаны:

— начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;

— подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;

— при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;

— избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб  репутации или авторитету администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь»;

— соблюдать права и законные интересы заявителей.

1.4.3.  Консультации предоставляются по следующим вопросам:

— перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

— источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

— времени приема и выдачи документов;

— сроков предоставления муниципальной услуги;

— порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;

1.4.4. Консультации и приём специалистами администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь» заявителей осуществляются в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.2.3. настоящего Административного регламента

1.4.5. В любое время с момента приема документов,   заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета,  индивидуального письменного обращения, или посредством личного посещения администрации  сельского поселения «Село Верхняя Эконь».

1.4.6. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.  Наименование муниципальной услуги

Выдача документов (справки, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения,  и иных документов).

2.2. Наименование органа,  предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация  сельского поселения «Село Верхняя Эконь» (далее — Администрация) в лице главы сельского поселения (далее – глава сельского поселения).

Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты  администрации  (далее – должностные лица).

2.2.2. Местонахождение  администрации: 681067, Хабаровский край Комсомольский район, с. Верхняя Эконь, ул. Клубная, д. 1.

Почтовый адрес для направления документов и обращений в адрес администрации: Хабаровский край Комсомольский район, с. Верхняя Эконь, ул. Клубная, д. 1., 681067 Телефоны/факсы, для справок о порядке исполнения муниципальной функции, для направления обращений факсимильной связью:

телефон 8 (4217) 56 – 83 — 71, 8 (4217)  56 – 83 — 93

факс       8 (4217)  56 – 83 — 71

Адрес электронной почты для направления обращений:

ekon.sa@raion.kms.ru

Адрес официального сайта администрации поселения в сети Интернет: www.vekon.raion -kms.ru

2.2.3. График (режим) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами администрации:

Понедельник 9 — 18, перерыв 13-14
Вторник — пятница 9 — 17, перерыв 13-14
Суббота, воскресенье выходной

2.2.4. Справочные телефоны: главы  8 (4217) 56 – 83 — 71

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:

— выдача заявителям информации в отношении  жилых помещений и проживающих в них граждан, которая ведется в виде сведений, выписок, справок и копий документов;

— отказ в выдаче информации

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Муниципальная услуга  исполняется в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.4.2. Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.

2.4.3. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу для передачи запроса и для получения консультации при получении результата не должно превышать 30 минут.

2.5. Правовые  основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

— Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (источник официального опубликования «Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, № 4);

— Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ

(источник официального опубликования «Собрание законодательства Российской Федерации», 03.01.2005, № 1 часть 1);

— Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ

«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (источник официального опубликования «Собрание законодательства Российской Федерации», 03.01.2005, № 1 часть 1);

— Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (источник официального

опубликования «Собрание законодательства Российской Федерации»,

08.05.2006, № 19);

— Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (источник официального опубликования «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31);

— Федеральным законом от 22.10. 2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в

Российской Федерации» (ст. 26 пп. 3.5) (источник официального опубликования «Собрание законодательства РФ», 25.10.2004, № 43);

— Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011

№ 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) (источник официального опубликования «Собрание законодательства РФ», 31.10.2011, № 44);

— Федеральный закон РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (источник официального опубликования «Российская газета», № 165, 29.07.2006);

— Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (источник официального опубликования

«Российская газета», № 152, 10.08.1993);

— Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (источник официального опубликования «Собрание законодательства РФ», 24.07.1995, № 30).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых  в соответствии с законодательными  иными нормативными — правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в администрацию заявителем представляются следующие документы:

— запрос (заявление) (примерная  форма представлена в приложении № 2 настоящего  Административного регламента);

— документы, удостоверяющие личность заявителя (при личном обращении).

2.6.2. Требования к оформлению документов, представляемых заявителями

В  заявлении  указываются следующие обязательные характеристики:

а) для физического лица:

— реквизиты лица (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица);

—  адрес проживания/ регистрации;

б) для юридического лица:

— реквизиты лица (полное наименование юридического лица);

— юридический адрес/ адрес местонахождения;

Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Заявление на предоставление муниципальной услуги формируется в двух  экземплярах и подписывается заявителем.

2.6.3. Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: Хабаровский край Комсомольский район, с. Верхняя Эконь ул. Клубная, д.1, в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.2.3. настоящего Административного регламента.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Если в письменном заявлении не указаны фамилия (или полное наименование для юридического лица) заявителя, направившего запрос (заявление), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

2.7.2. Заявителем не представлены документы, необходимые для оказания муниципальной услуги.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для  отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

— если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц администрации, а также членов их семей;

— дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст  предыдущего обращения, на которое ранее был дан исчерпывающий ответ). В случае представления дубликатных обращений заявителям  направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов;

— если в письменном обращении запрашиваются сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера;

— отсутствие запрашиваемой информации.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

 

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен  превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса  заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Срок регистрации запроса заявителя – 10 минут.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.12.1.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим   правилам  и  нормативам.

2.12.2. Ожидание приема заявителей осуществляется в здании администрации.

2.12.3. Места ожидания и предоставления  муниципальной услуги оборудуются:

столом для оформления документов, стульями, бумагой, ручками.

2.12.4. Помещение снабжается табличками с указанием фамилии, имени, отчества  и должности  лица,  осуществляющего прием, информационным стендом, на котором размещаются административный регламент, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцы заполнения документов.

2.12.5. Место для приема заявителя должно быть снабжено  стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.12.6. Рабочие места должностных лиц администрации оборудуются оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами.

2.12.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе  должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

 

Показатели Единица измерения
Показатели доступности
График работы администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь» по предоставлению муниципальной услуги Количество часов в неделю
Количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги штук
Наличие различных каналов получения информации о муниципальной услуге да/нет
Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов да/нет
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги %
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги %

 

Указанные в данном пункте  показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги используются в дальнейшем при проведении мониторинга внедрения Административного регламента и практики его применения путем установления значения показателя.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Реализация муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— прием, первичная обработка и регистрация запросов заявителей;

— рассмотрение запросов заявителей и принятие решения;

— выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов или отказ в предоставлении информации в письменном виде.

3.1.2. Последовательность административных процедур изложена в блок – схеме (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).

3.2. Прием, первичная обработка и регистрация запроса (заявления)

3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является личное обращение заявителя в администрацию, поступление запроса по почте или по электронной почте, через иное физическое лицо, социального работника, по телефону.

3.2.2. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия:

1. при личном обращении заявителя:

— удостоверяет личность заявителя;

2. при поступлении запроса по почте:

— принимает запрос (заявление);

— регистрирует запрос (заявление) в журнале учета и регистрации запросов;

—  передает запрос на рассмотрение главе сельского поселения.

3. При поступлении обращения по электронной почте:

— распечатывается на бумажном носителе

— регистрирует запрос (заявление) в журнале учета и регистрации запросов;

—  передает запрос на рассмотрение главе сельского поселения.

4. При обращении заявителя  с помощью социального работника:

— удостоверяет личность социального работника;

— проверяет служебное удостоверение данного работника;

5. При обращении заявителя через иное физическое лицо:

— удостоверяет личность представителя заявителя

— проверяет доверенность представителя;

5. При  обращении заявителя по телефону:

— консультирует заказчика о муниципальной услуге;

— фиксирует данные заявителя;

— информирует о месте, времени и способах получения справки.

3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале и передача заявления главе при всех видах обращения, кроме устного заявления.

3.3. Рассмотрение запроса (заявления), устного обращения заявителей и принятие решения

3.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры  при  получении заявления по почте или по электронной почте, является поступление главе зарегистрированного в установленном порядке запроса заявителя.

Основанием для начала данной административной процедуры  при  устном обращении заявителя,  при обращении заявителя по телефону, через социального работника или доверенное лицо заявителя является определение тематики справки.

3.3.2. Рассмотрение документов, представленных заявителем, осуществляет глава с целью передачи пакета документов должностному лицу для предоставления муниципальной услуги.

Поручения и принятые главой решения отражаются им в резолюции на заявлении заявителя.

Резолюция главы налагается им не позднее дня следующего за днём поступления документов

3.3.3. Заявление с резолюцией адресуется должностному лицу для организации работы по предоставлению муниципальной  услуги.

3.3.4. Дальнейшее рассмотрение документов с резолюцией главы осуществляет должностное лицо.

3.3.5. Должностное лицо, ответственное за подготовку документов по предоставлению (отказу) муниципальной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента.

3.3.6. Должностное лицо удостоверяется, что:

— отсутствуют противоречия между заявлением (устным обращением), представленным заявителем, и образцом заявления, предусмотренным Административным регламентом;

— тексты документов написаны разборчиво;

— фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) физического лица, полное наименование для юридического лица, адреса их мест жительства написаны полностью;

— в документах нет подчисток, приписок и зачеркнутых слов;

— документы исполнены не карандашом;

— документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.3.7. Должностное лицо по результатам рассмотрения документов принимает одно из решений:

— предоставление заявителям информации в отношении  жилых помещений и проживающих в них граждан, выдаваемой  в виде сведений, выписок, справок и копий документов;

— отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.8. В случае выявления несоответствия заявления и иных документов перечню, установленному в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, или возникновения сомнений в достоверности представленных данных, заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявления в администрацию  сообщается по телефону о приостановлении рассмотрения документов, об имеющихся недостатках и способах их устранения.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется  письменное сообщение за подписью главы с указанием оснований для отказа (Приложение № 3 настоящего Административного регламента).

Должностное лицо в течение трех дней со дня регистрации запроса направляет подписанное уведомление об отказе заявителю по почте. При личной явке заявителя причины отказа могут быть сообщены в устной форме.

3.3.9. В случае отсутствия в запросе (заявлении) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о проведении анализа тематики поступившего запроса.

3.3.10. Результатом исполнения административной процедуры является:

1) принятие решения о проведении анализа тематики запроса (заявления),

2) отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.4. Анализ тематики поступившего запроса (заявления), устного обращения и исполнение запроса (заявления), устного обращения

3.4.1.Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о проведении тематики запроса (заявления).

3.4.2.  Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 7 дней. При устном обращении заявителя, доверенного лица заявителя, социального работника не более 2 дней

3.4.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги,  осуществляет просмотр и изучение карточек, листов фондов, описей дел для выявления запрашиваемых сведений, делает копию, составляет выписку, направляет запрашиваемые документы главе на подпись.

3.4.4. В случае отсутствия запрашиваемой информации в администрации должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений и направляет его  главе на подпись.

3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры является подписание главой копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.

3.5. Выдача документов или письма об отказе

3.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является подписание главой копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов или  уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.

3.5.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

— готовит сопроводительное письмо о направлении копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений;

— обеспечивает подписание сопроводительного письма главой;

— при наличии контактного телефона в запросе (заявлении) устанавливает возможность выдачи документов лично заявителю;

— извещает заявителя о времени получения документов.

3.5.3. В случае отсутствия возможности выдачи документов лично заявителю, должностное лицо направляет сопроводительное письмо с приложением копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений заявителю по почтовому адресу, указанному в запросе (заявлении).

3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление по почте либо по электронной почте) заявителю копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.

3.5.5. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль осуществляется заместителем главы администрации в ходе проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.  Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

Должностные лица несут ответственность за предоставление заявителю информации о предоставлении муниципальной услуги.

Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за:

— прием и регистрацию запроса (заявления);

— проверку на правильность заполнения запроса (заявления);

— исполнение запроса (заявления);

— выдачу копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемой информации.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется главой и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжений главы.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и  действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную  услугу

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц администрации, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации (далее — жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной форме (Приложение № 4 настоящего Административного регламента) или в форме электронного документа предложение

— по адресу: 681067, Хабаровский край, Комсомольский  район, с. Верхняя Эконь, ул. Клубная, д. 1;

— по телефону 8(4217) 56-83-71/факсу: 8(4217) 56-83-71

5.3.  Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации осуществляет главой.

Прием заявителей проводится: понедельник  с 1400 до 1800 и пятница с 0900 до 1300.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ, в том числе в электронной форме.

В ходе личного приема заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование администрации, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

5.4.  Жалоба  должна быть рассмотрена и заявителю дан ответ в течение 30 дней со дня её регистрации (Приложение № 5 настоящего Административного регламента).

5.5. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в ней вопросов.

Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, действия (бездействия) предоставляющего муниципальную услугу могут быть обжалованы в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

 

 

_______________


Приложение № 1

к Административному регламенту

 

Блок – схема

общей структуры по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (справки, копии финансово-лицевого счета, выписки  из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения и иных документов)»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Административному регламенту

 

Главе сельского поселения

________________________________

от Ф.И.О. (наименование) заявителя

______________________________

________________________________

________________________________

Почтовый адрес _________________

___________________________                                     ___________________________

________________________________

Адрес электронной почты (при наличии) ____________________________

Контактный телефон (при наличии)

________________________________

 

 

Запрос (заявление)

 

Прошу предоставить мне справку (выписку, копию и т.д.)____________    _______________________________________________________________

В (на) ________________________________________________________

за __________________________________________________________г.г.

 

Примечание:_______________________________________________________.

 

Подпись заявителя             _____________      /___________________________/

подпись фамилия, инициалы

_____________

дата

 

_________________

 

 

 

Приложение № 3

к Административному регламенту

 

 

 

 

 

 

 

ОБРАЗЕЦ

ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

УСЛУГИ

 

 

 

ШТАМП

Администрации сельского                                                  Ф.И.О.  заявителя

поселения «Село Верхняя Эконь»

 

Об отказе  в предоставлении

справки, копии финансово-лицевого

счета, выписки из домовой  книги,

карточки учета собственника жилого

помещения, справок и иных документов)

 

 

 

Уважаемый(ая)________________

 

Администрация Сельского поселения «Село Верхняя Эконь» рассмотрев Ваше заявление от «__»________20___г. (вх.№_____) сообщает об отказе в выдаче:  справки (единого жилищного документа копии финансово-лицевого счета, выписки  из домовой  книги,  карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) по следующим основаниям(ию): ___________________________________________________________.

 

 

 

 

Глава сельского поселения                                                                       Ф.И.О.

________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к Административному регламенту

 

 

 

ОБРАЗЕЦ

ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)

____________________ (наименование)

_____________________________________________________________________________    И ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

 

Исх. от _____________ N ____                              Наименование ____________

 

 

Жалоба

* Полное  наименование  юридического лица,  Ф.И.О. физического лица____

__________________________________________________________________

* Местонахождение  юридического   лица, физического лица __________________________________________________________________

(фактический адрес)

Телефон: __________________________________________________________

Адрес электронной почты: ___________________________________________

Код учета: ИНН ____________________________________________________

* Ф.И.О. руководителя юридического лица _____________________________

* на действия (бездействие):__________________________________________

(наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа)

________________________________________________________________

* существо жалобы:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(краткое  изложение  обжалуемых  действий  (бездействия),  указать основания,  по  которым  лицо,  подающее  жалобу,  не  согласно  с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)

 

поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

 

Перечень прилагаемой документации

 

МП

(подпись   руководителя    юридического     лица,  физического лица)

________________

Приложение № 5

к Административному регламенту

 

ОБРАЗЕЦ

решения _______________________________________________________
(наименование)

__________________________________________________________________ по жалобе на действие (бездействие) администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь» или его должностного лица

 

Исх. от _______ N _________

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение, действие (бездействие)

органа или его должностного лица

 

Наименование    органа    или     должность,  фамилия  и  инициалы должностного   лица   органа,   принявшего   решение   по  жалобе: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Наименование  юридического   лица   или    Ф.И.О.  физического лица, обратившегося с жалобой __________________________________________________________________

__________________________________________________________________Номер жалобы, дата и место принятия решения: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Изложение жалобы по существу: _____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Изложение возражений, объяснений заявителя: _________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

УСТАНОВЛЕНО:

Фактические  и  иные  обстоятельства   дела, установленные органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу: ________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________Доказательства,  на  которых  основаны  выводы  по результатам рассмотрения жалобы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался  орган или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель __________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании изложенного

 

РЕШЕНО:

1. ________________________________________________________________

(решение, принятое в отношении обжалованного

__________________________________________________________________

действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным   полностью

__________________________________________________________________

или частично или отменено полностью или частично)

 

2._________________________________________________________________

(решение принято по существу жалобы, — удовлетворена или не удовлетворена полностью или частично)

3. _______________________________________________________________

(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по жалобе)

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.

Копия настоящего решения направлена  по адресу_____________________

__________________________________________________________________

 

____________________________ _______________ _________________

(должность лица уполномоченного,                                      (подпись)                             (инициалы, фамилия)

принявшего решение по жалобе)

_____________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

ГЛАВА

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ВЕРХНЯЯ ЭКОНЬ»

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20.07.2011 27

с. Верхняя Эконь

 

Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов  предоставления муниципальных услуг.

2. Главному специалисту финансисту администрации сельского поселения обеспечить техническую возможность размещения проектов административных регламентов структурными подразделениями администрации сельского поселения на официальном сайте администрации района.

3. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике муниципальных правовых актов сельского поселения «Село Верхняя Эконь», на официальном сайте администрации района.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на главного специалиста финансиста Чумакову М.В.

 

 

 

Глава сельского поселения                                                         И.В. Васильев

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением главы сельского поселения

«Село Верхняя Эконь»

от 20.07.2011 № 27

 

 

ПОРЯДОК

 

разработки и утверждения административных регламентов

предоставления муниципальных услуг

 

1. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления администрации муниципального сельского поселения муниципальных услуг (далее – административные регламенты).

 

2. Организация разработки и утверждения административных регламентов

2.1. Административные регламенты разрабатываются специалистами администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь» (далее – специалистами),  к сфере деятельности  которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, с учетом положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальных правовых актов сельского поселения «Село Верхняя Эконь», устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений, иных требований к порядку предоставления муниципальных услуг.

2.2. При разработке административных регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

2.2.1. Упорядочение административных процедур и административных действий.

2.2.2. Устранение избыточных административных процедур и административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальным правовым актам сельского поселения «Село Верхняя Эконь».

2.2.3. Сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.2.4. Сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги.

2.2.5. Указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий.

2.2.6. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

2.3. Административные регламенты утверждаются постановлением администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь».

2.4. Структурное подразделение, которым осуществляется разработка административного регламента, одновременно с утверждением административного регламента обеспечивает внесение изменений в соответствующие муниципальные нормативные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление услуги.

2.5. В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений  муниципальных нормативных правовых актов, то проект административного регламента вносится в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.

2.6. Внесение изменений в административные  регламенты осуществляется в случае изменения законодательства и муниципальных правовых актов сельского поселения «Село Верхняя Эконь», регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения структуры структурного подразделения, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, а также по предложениям структурного подразделения, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном  для разработки и утверждения административных регламентов.

2.7. С целью проведения независимой экспертизы подготовленный проект административного регламента размещается разработавшим его специалистом на официальном сайте администрации муниципального района.

2.8. В течение срока проведения независимой экспертизы проект административного регламента проходит согласование в порядке, установленном Регламентом администрации сельского поселения.

2.9. Специалист администрации в течение 5 рабочих дней после утверждения административного регламента обеспечивает размещение текста административного регламента на официальном сайте администрации опубликование в средствах массовой информации и размещение в местах предоставления муниципальной услуги.

 

3. Требования к административным регламентам

3.1. Наименование административного регламента должно содержать наименование муниципальной услуги в соответствии с нормативным правовым актом, которым предусмотрена такая муниципальная услуга.

3.2. В административном регламенте не допускается установление полномочий, не предусмотренных действующим законодательством, а также ограничений в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

3.3. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

3.3.1. Общие положения.

3.3.2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

3.3.3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.3.4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

3.3.5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

3.4. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

3.4.1. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования.

3.4.2. Описание заявителей.

3.4.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе:

— информация о местах нахождения и графике работы структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, о других органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;

— справочные телефоны структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, а также муниципальных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

— адреса страниц организаций на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса их электронной почты;

— порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения.

3.5. Раздел о стандарте предоставления муниципальной услуги состоит из следующих подразделов:

3.5.1. Наименование муниципальной услуги.

3.5.2. Наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные структурные подразделения и организации, то указываются  все структурные подразделения и организации, без обращения в которые заявители не могут получить услугу либо обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.

3.5.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги.

3.5.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

3.5.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

3.5.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

3.5.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.5.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.5.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами.

3.5.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

3.5.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

3.5.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе описание требований к:

— размещению и оформлению помещений;

— размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации;

— оборудованию мест ожидания;

— оформлению входа в здание;

— местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги;

— залам ожидания;

— местам для приема заявителей;

— информационным стендам с образцами заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

 

В данном подразделе также учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их запросу муниципальной услуги;

3.5.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

3.5.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

3.6. Описание состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме содержит следующие обязательные элементы:

3.6.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры.

3.6.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента.

3.6.3. Содержание административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения.

3.6.4. Критерии принятия решений.

3.6.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры.

3.6.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры, в том числе в электронных системах.

3.7. Раздел, касающийся формы контроля за исполнением административного регламента, состоит из следующих подразделов:

3.7.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

3.7.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

3.7.3. Ответственность должностных лиц структурных подразделений за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

3.7.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

3.8. В разделе о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента, указываются:

— информация для заявителей об их праве  на досудебное (внесудебное)  обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

— предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

— исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;

— основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

— права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

— вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

— сроки рассмотрения жалобы;

— результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

 

_____________